Отдел контроля (надзора) в сфере связи

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение определяет полномочия и организацию деятельности отдела контроля (надзора) в сфере связи (далее Отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл (далее Управление).

2.   Отдел  является структурным подразделением Управления.

2.1. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, изданными в пределах его компетенции, включая приказы, издаваемые в порядке контроля и координации деятельности находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и федеральных агентств, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции, положением об Управлении, а также настоящим Положением.

2.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления.

2.3. Специалисты Отдела по должности являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией и выполняют свои обязанности в соответствии с должностными регламентами, утвержденными Руководителем Управления.

2.4. Начальник Отдела назначается и освобождается от замещаемой должности приказом Руководителя Управления.

2.5. Специалисты Отдела назначаются и освобождаются от замещаемой должности приказом Руководителя Управления по согласованию с начальником Отдела.

II.Полномочия

Отдел обладает следующими полномочиями:

Осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц

2.1. в сфере связи:

- за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

- за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

- за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

- за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

- за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

- за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;

- за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;

- за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения ( в случае их присоединения к сети связи общего пользования ) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

- за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

- за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

- за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;

- за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и  требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

- за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

- за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика), а также требований к автоматизированным системам расчетов;

- за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

- за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;

- за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

- за соблюдением порядка использования франкировальных машин;

- за соблюдением установленных лицензионных условий и требований далее - лицензионные условия) владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

2.2. в сфере информационных технологий:

- за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Регистрирует:

- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

- сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выдает разрешения:

 на применение франкировальных машин.

Выявляет:

- нарушения обязательных требований в сфере связи и информационных технологий и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства;

- нарушения лицензионных условий;

- не разрешенные для использования радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства гражданского назначения;

- не разрешенные для использования франкировальные машины;

- юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Ведет в установленном порядке:

- учет выданных разрешений на применение франкировальных машин;

- учет зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

- учет зарегистрированных сетей электросвязи.

III. Права

Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

3.1. давать предложения руководству Управления для создания и назначения комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок;

3.2. подготавливать для выдачи старшими государственными инспекторами  юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для них предписания об устранении нарушений лицензионных условий, обязательных требований в области информационных технологий, электросвязи и почтовой связи;

3.3. подготавливать материалы для вынесения предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленном законодательством Российской Федерации;

3.4. участвовать в подготовке материалов  для рассмотрения  в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дел об административных правонарушениях лиц, виновных в нарушении  лицензионных условий, обязательных требований в области информационных технологий, электросвязи, РЭС, ВЧУ и почтовой связи;

3.5. участвовать в подготовке материалов  для приостановления в порядке  и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работу сетей (сооружений, средств) связи и франкировальных машин;

3.6.  давать предложения для заказа  проведения необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая  научные  исследования  по  вопросам  осуществления  надзора и контроля в установленной сфере деятельности;

3.7.запрашивать и получать на безвозмездной основе сведения, необходимые  для  принятия  решений  по  вопросам  сферы  деятельности отдела;

 3.8. давать предложения по организации профессиональной переподготовке специалистов отдела;

 3.9. осуществлять в целях выявления нарушений обязательных требований в сфере информационных технологий, электросвязи, РЭС, ВЧУ и почтовой связи и сбора подтверждающих эти нарушения материалов:

 3.9.1. измерения специальными техническими средствами (программными средствами), в том числе, техническими средствами (программными средствами) интегрированными в контролируемые системы (средства) связи;

 3.9.2. запись показаний  специальных технических средств (программных средств), в том числе, сигналов контролируемых источников излучений, и оформлять эти показания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 3.9.3. анализ схем построения сетей связи, направлений пропуска трафика и его маршрутизации, в том числе по результатам контрольных вызовов и данных коммутационного оборудования операторов связи;

 3.9.4. анализировать технических условий на присоединение сетей электросвязи и организовывать экспертизу этих условий;

3.10. пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, в части, касающейся полномочий отдела;

3.11.взаимодействовать в установленном порядке с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3.12. Специалисты отдела, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложены полномочия по осуществлению государственного надзора и контроля в сфере информационных технологий, электрической и почтовой связи, являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи и информационных технологий.

3.13. Должностные лица, указанные в п. 3.12. настоящего Положения, при проведении проверок и иных мероприятий по контролю имеют право составлять протоколы об административных  правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об  административных правонарушениях.

IV. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела.

4.2 Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется решением Руководителя Управления.

4.3. Контроль и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель Руководителя Управления.

4.4. Начальник отдела:

4.4.1. распределяет обязанности между специалистами отдела;

4.4.2. представляет Руководителю Управления:

- предложения о персональном составе отдела;

- предложения по реорганизации отдела;

- годовой, ежеквартальный и ежемесячный планы деятельности отдела, а также отчет об их исполнении;

- предложения по формированию проекта бюджета Управления в части финансового обеспечения деятельности отдела;

4.4.3. определяет должностные обязанности специалистов отдела, представляет докладные для применения  к ним мер  дисциплинарного воздействия;

4.4.4. разрабатывает должностные регламенты специалистов отдела;

4.4.6. дает предложения  для представления  в установленном  порядке  особо  отличившихся специалистов к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, для применения мер материального и морального поощрения;

4.4.7.  осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Время публикации: 19.01.2010 15:09
Последнее изменение: 26.05.2011 13:59